Худшая ситуация с 2022 года? Южанина честно о задержке зарплат, печати денег и бюджетном кризисе

Украинский бюджет дошел до предела, поэтому украинцев могут ожидать задержки зарплат, соцвыплат и серьезная инфляция. Такие резкие заявления на днях сделал министр финансов Сергей Марченко на заседании парламентского комитета по вопросам финансов. Действительно ли ситуация с бюджетом такая уж катастрофическая? Зачем Минфин пугает депутатов задержками зарплат? Почему власти так держатся за введение налога на посылки из-за границы?

На эти вопросы в блиц-интервью "Телеграфу" ответила народная депутат от фракции "ЕС", член комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Нина Южанина.

"Кризиса не вижу"

– Нина Петровна, министр финансов Сергей Марченко на самом деле рисует довольно устрашающую ситуацию с бюджетом, мол, уже сейчас применяются меры ограничения расходов и даже существует риск задержек выплат заработных плат в бюджетной сфере. По вашим оценкам, ситуация действительно такая уж кризисная, или есть пути спасения бюджета?

– Мне кажется, если ситуация кризисная, как об этом говорит Марченко, то они же [правительство] дошли до этого. Допустили такую ситуацию сами. Я совершенно не вижу никаких оснований, чтобы такая кризисная ситуация появилась именно сейчас.

– Почему? Объясните.

– Потому что по поступлению плановых платежей в бюджет ситуация более или менее стабильная. По определенным видам поступлений есть перевыполнение, а где-то действительно что-то недособрали в Государственный бюджет. Но нет факторов, о которых можно было бы сказать, что именно они точно повлияли и сейчас делать такие заявления.

Возьмем отчет Счетной палаты о состоянии бюджета за первое полугодие и прогнозе на второе полугодие. Следует отталкиваться именно от этого документа. Они говорят: есть и нецелевые расходы, и многие программы, которые даже не начинали выполняться. Кроме того, предположительно, собственные поступления во втором полугодии будут недовыполнены примерно на девять процентов. Но кризисную ситуацию, о которой говорит сегодня Марченко, они не описали.

– В таком случае, как считаете, зачем раздаются такие резонансные заявления от министра? Чтобы мотивировать депутатов голосовать за проекты законов, которые требуют от нас партнеры?

– Я действительно не понимаю, зачем сейчас эти заявления. Скорее всего, побуждать депутатов голосовать в зале на ближайшей неделе все налоговые проекты законов. Не только налоговые, но если посмотреть сейчас предварительную повестку дня, то там по меньшей мере шесть законов, стоящих в ведении налогового комитета.

И это все меня очень напрягает, потому что это заявление было вчера (10 сентября — ред.) на заседании налогового комитета. То есть если вы не проголосуете, то наступит момент, когда у нас будет самая плохая ситуация, начиная с 2022 года, не будут выполняться расходы, даже будем "резать" социальные расходы. Я этого не понимаю. Зачем это, как не для того, чтобы напугать народных депутатов.

"Печать денег накрутит инфляцию"

– Ладно, если не брать во внимание заявление Марченко, какая на самом деле сейчас ситуация с бюджетом по вашему мнению?

– Вероятно, не легкая. Почему? Потому что, например, те 30 миллиардов евро по кредиту на 45 миллиардов, которые предусмотрены на этот год (90 миллиардов на два года), по закупке всех военных вещей (распорядителем здесь Министерство обороны), вовремя не выбирают. Не подают контракты. А эти деньги под очень строгим контролем. Это не так, как было обычно раньше.

Что касается другой части помощи, которая не привязана к макрофинансовой помощи, то она поступает и не обязывает нас что-либо делать. Но действительно есть часть помощи, транши, которые мы можем не получить, если будем так двигаться. Но власти все время искажают ситуацию и искажают приоритеты, за которые нужно голосовать. Поэтому сейчас я не верю сказанному.

Единственное, что действительно меня напрягает, это привлечение денег на внутреннем рынке через облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ). Если посмотреть на чистое привлечение, то за 7-8 месяцев оно составляет не более 45 миллиардов гривен в плюс. Потому что у нас сейчас очень много средств уходит на погашение ОВГЗ и выплату процентов. И большие суммы до сих пор уходят на обслуживание кредитов. Здесь нужно все анализировать, чтобы предметно говорить, какие предложения есть.

– Как считаете, украинцам стоит переживать из-за печати денег, что автоматически приведет к инфляции? Об этом также говорят в Минфине.

– Я уверена, что частично валютные запасы, которые есть на сегодняшний день (по данным НБУ по состоянию на 1 сентября это 48,7 млрд долларов, что на 2,5 млрд меньше, чем в августе из-за сокращения помощи, – ред. ), будут использованы для того, чтобы НЕ печатать деньги. Ведь печать денег, очевидно, накрутит инфляцию настолько, что после этого нужно будет поднимать и размеры социальных расходов и многое другое. Это не выход из ситуации. Хотя, будет ли такое, как было в 2022 году с печатью средств – увидим (в 2022 году НБУ напечатал 400 млрд грн, — ред. ).

– Все-таки законопроекты о налогообложении посылок это действительно такая уж очень принципиальная история, как уверяют в Минфине? Или и не принимая его можно и дальше сотрудничать с МВФ, находить другие источники дополнительного финансирования бюджета?

– Чтобы облагались налогом детские памперсы, игрушки, вещи, которые нужны людям на месяц-два… Я сегодня услышала от бизнесмена средней руки, который должен что-то говорить в поддержку налогообложения международных посылок, что не стоит сейчас властям выглядеть [плохо] в глазах подавляющего большинства украинцев (покупающих эти памперсы). Мол, за счет этих дополнительных 20-30 процентов по стоимости [посылок] они покроют сейчас дефицит бюджета и спасут ситуацию. Это смотрится комично.

Совершенно понятно, что в экономике очень много тени, очень много бизнесов, которые "крышуются", управляются откуда-то извне нашими людьми, которые здесь всегда руководили частью экономики. Вот именно там нужно искать возможности [для пополнения бюджета]. То есть, серьезно относиться к этому и иметь политическую волю. Мне кажется, что Марченко это показалось самым легким вопросом, что они так вцепились в эти посылки. Вот выполнят это, и вроде как развяжутся руки.

– Ну, депутаты уже проваливали такое голосование. На втором круге голоса найдутся?

– Там очень непростая ситуация с посылками. Проекты законов, которые они выставляют сейчас на голосование, там тоже есть противоречие с мнением министра финансов. Даже если проголосуют версию Даниила Гетманцева, то она не отвечает тому, что нужно Министерству финансов.